1月13日，昆明市呈贡区第四届人民代表大会第一次会议在省老干活动中心呈贡银园开幕。

会议应到代表227人，实到209人，符合法定人数。 

本次大会执行主席尹旭东、李宁、何松、李剑峰、马宏途、包雪松、潘劲、槐建华、方良、李晓云、张怀、李江、余利鸿、高艳萍、谢国良在主席台前排就座。

       市委第八换届指导组组长、市委编办主任黄梅，市委第八换届指导组联络员、市委组织部机关党委专职副书记权禹莅临指导。

大会主席团其他成员，区委、区人民政府、政协呈贡区第三届委员会、昆明呈贡信息产业园区管委会、高新区管委会、区人武部、区人民法院、区人民检察院、市公安局呈贡分局、昆明新都公司等相关领导在主席台就座。

大会执行主席、主席团常务主席马宏途主持开幕大会。大会在庄严的国歌声中开幕。

区委副书记、区人民政府代理区长李宁作呈贡区人民政府工作报告，报告指出：过去的五年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署以及区委工作要求，践行新发展理念，推进高质量发展，较好完成了区三届人大历次会议确定的目标任务，推动呈贡加速崛起，实现了跨越发展。

报告指出：这五年，我们坚持战略聚焦，发展成效更优，城市竞争力有了明显提高；这五年，我们坚持发展优先，经济运行更稳，综合实力实现重大突破；这五年，我们坚持创新驱动，发展动能更强，城市成长呈现良性态势；这五年，我们坚持城乡统筹，城市面貌更靓，功能品质产生可感变化；这五年，我们坚持绿色发展，生态治理更严，宜居建设取得积极成效；这五年，我们坚持人民至上，民生保障更厚，社会事业展现崭新气象；这五年，我们坚持务实担当，政府效能更好，治理能力得到有效提升。刚刚过去的2021年，是呈贡发展历程中克难奋进的一年。在多重压力下，我们沉着应对新挑战，积极适应新形势，主动顺应新要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，笃定前行、砥砺奋进，本届政府工作圆满收官，“十四五”发展平稳开局，实现了负重条件下的稳健发展。一是经济运行稳中有进，二是改革创新持续深化，三是城乡发展日益协调，四是生态治理坚决有力，五是社会事业全面发展，六是自身建设更富成效。

报告提出：按照区第三次党代会总体部署，今后五年，政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署和区委的工作安排，以推动高质量发展为主题，以建设“春城花都展示区、现代科教创新城”为指向，以落实“2558”发展战略为根本，以实施“六大升级行动”为抓手，着力推进“产业强、动力足、形象美、生态优、影响广、生活好”一体进步，奋力实现“五个阶段性目标”，在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写呈贡精彩篇章。

      今后五年，全区经济社会发展的“五个阶段性目标”是：

——2022年，基础设施建设全面推进，新老城区交通畅通工程全面实施，基层医疗资源配置更加丰富，城市社区布局更加均衡。

——2023年，涉农居民安置房地块开工率达到80%，重要“断头路”基本打通，“东提西进”发展战略取得阶段性成效，城市形象品位进一步彰显。

——2024年，主导产业培育实现较大突破，数字经济、花卉产业、健康产业、高铁经济、文化创意产业发展更具活力，发展平衡性逐步增强。

——2025年，“十四五”规划目标任务全部完成，“七个明显变化”高水平达标，城市治理全面进步，群众获得感、幸福感、安全感进一步提升，发展竞争力明显增强。

——2026年，新一届政府届满时，力争地区生产总值达到790亿元以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到67000元和34000元以上，较大程度缩小与老城四区现有发展差距，形成一批新兴支柱产业，涉农居民安置基本完成，旧城保护与更新阶段性完结，良好生态持续巩固，公园城市基本呈现，教育发展更加均衡，群众生活更加殷实，呈贡在全市发展格局中的地位得到较大提升。做好今后五年工作，实现上述阶段性目标，要深入实施“2558”发展战略，充分衔接“十四五”规划目标任务，进一步细化路径、建立标准、确定指标，把战略规划变成行动计划，把美好蓝图细化为施工总图，具体实施“六大升级行动”。

      报告提出：今年全区经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长6%左右，限额以上社会消费品零售总额增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%和6%，城镇登记失业率控制在4%以内。实现上述目标，重点要抓好以下工作：一是实施“产业”攻坚，在拉动持续增长上迈出新步伐；二是提升“动力”支撑，在增强超越动能上迈出新步伐；三是开展“城建”会战，在做大城市承载上迈出新步伐；四是促进“生态”提优，在建设美丽呈贡上迈出新步伐；五是做强“文化”引领，在打造城市名片上迈出新步伐；六是聚力“民生”补短，在深化共建共享上迈出新步伐。

      报告提出：宏伟蓝图鼓舞人心，光荣使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决响应党中央伟大号召，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，全力实现春城花都展示区、现代科教创新城建设精彩开局，以优异成绩迎接党的二十大召开！

会议以书面形式审查了《昆明市呈贡区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《昆明市呈贡区2021年地方预算执行情况和2022年地方预算（草案）的报告》；听取了主席团关于区人大常委会主任、副主任、委员，区人民政府区长、副区长，区监察委员会主任，区人民法院院长，区人民检察院检察长，呈贡区出席昆明市第十五届人民代表大会代表候选人建议名单和关于提名候选人的说明；表决通过了《选举办法》《区第四届人大各专门委员会组成人员人选办法》；选举产生了区第四届人大监察和司法委员会、财政经济委员会、城乡建设环境保护委员会、社会建设与教育科学文化卫生委员会和农业与农村委员会组成人员。

参加政协呈贡区第四届委员会第一次全体会议的委员列席会议听取“一府两院”工作报告。